Напомню базовый для понимания концепции “безработица” рисунок из предыдущей статьи:
Используемые сейчас критерии отнесения человека к безработным были выработаны еще в 1940 году и включают в себя следующие признаки:
-
не был трудоустроен в течение референтной недели,
-
был способен работать и
-
в течение последних 4-х недель предпринимал активные усилия по поиску работы.
Объективность критериев является очевидным плюсом, однако дихотомическое деление скрывает некоторые оттенки в картине недоутилизации рабочей силы. Этим пользуются критики официальной статистики, приписывая ей намеренья приукрасить картину. Время от времени эти разговоры активизируются, и я вижу необходимость в том, что бы внести окончательную ясность в этот вопрос. Все-таки показатель безработицы является базовым для прогнозирования макроэкономических тенденций и, что бы пользоваться им осознано, надо быть в нем уверенным на 100%.
Сразу выскажу свое мнение: ищущие злой умысел в действиях статистиков США не правы. Критерии отнесения к безработным очень логичны (без работы, хочет работать, прилагает усилия для поиска работы), однако в такой сложной области просто не может быть “one size – fit all”. Чем-то приходиться жертвовать ради объективности, и в данном случае эта жертва не является чрезмерной.
Надо различать два понятия: более узкая “безработица”, о которой мы говорили ранее, и более широкое “недоиспользование рабочей силы”:
Рис. 1. Недоиспользованая рабочая сила, помимо безработных, включает в себя часть работающих неполный рабочий день и часть из “неработающих и не ищущих”.
Итак, есть два “анклава”, входящие в которых могли бы при иных критериях понятия “безработный”, входить в эту группу:
-
Работающие неполный рабочий день по экономическим причинам. Сюда относятся те, кто работает от 1 до 34 часов в неделю, хотел бы работать больше, но не может найти такой работы по экономическим причинам.
-
“Примыкающие к рабочей силе” (marginaly attached to labor force). Это те, кто не работает, хотел бы работать, но в силу разных причин в 4 последние недели не искал работу, хотя ранее ее искали. Сюда относятся упомянутые в предыдущей статье “обескураженные работники”, а так же некоторые иные группы (подробнее на англ. можно прочитать про эту группу здесь).
Какова величина этих групп? Для сравнения приведу данные за март 2009 года:
- безработных – 8.243 млн. чел.,
- работающие неполный рабочий день по экономическим причинам – 9.305 млн. чел.,
- “примыкающих к рабочей силе” – 2.106 млн. чел., из них “обескураженных рабочих” – 0.685 млн. чел.
Таким образом, недоутилизация рабочей силы действительно заметно шире, чем классически определяемая безработица.
Однако “официальная статистика” это не скрывает, а представляет под иным названием. В ежемесячных данных, одновременно с данными по безработице выходит и значение так называемой “U-6 unemployement rate“ (оно же “special unemployement rate“). Вероятно, есть смысл переводить это значение как “уровень недоутилизации рабочей силы“.
В этом показателе учитываются все: помимо безработных сюда входят и частично занятые по экономическим причинам, и “примыкающие к рабочей силе”.
Рис. 2. Именно на показатель недоутилизации рабочей силы кивают критики “официальной статистики”, когда говорят о том, что, де, “правительство США скрывает истинные масштабы безработицы”.
Не скрывает. Просто с точки зрения принятой методологии эта величина носит иное название.
Неполная занятость по экономическим причинам
На мой взгляд, определенный интерес представляет отслеживание уровня “переведенных на неполный трудовой день”. Это одна из двух групп, образующих трудоустроенных на неполном рабочем дне по экономическим причинам. Вторая группа – это “сумевшие найти работу только на неполный рабочий день”. Данные есть на сайте Бюро трудовой статистики США.
При ухудшении экономической ситуации компании обычно в качестве первого шага (если есть такая возможность) переводят рабочих на сокращенный рабочий график и лишь потом, по мере ухудшения ситуации, увольняют. При улучшении экономической ситуации, напротив, сначала переводятся на полный рабочий день те, кто работают неполный, и лишь потом производится набор новой рабочей силы.
Таким образом, количество переведенных с полного рабочего дня на неполный является более чувствительным показателем ситуации на рынке труда, чем классический уровень безработицы:
Рис. 3. При втягивании в рецессии (серые зоны) показатель неполного рабочего дня растет раньше и быстрее, чем уровень безработицы, а затем быстрее разворачивается при окончании кризиса.
В ходе текущего экономического кризиса уровень переведенных на неполный рабочий день достиг исторического максимума:
Рис. 4. Уровень безработицы сейчас несколько ниже, чем мог бы быть. Компании заметно активнее, чем раньше, используют перевод на неполный рабочий день вместо увольнений.
Уровень переведенных на неполный рабочий день я считаю как отношение абсолютного числа таких работников в отчетах Бюро трудовой статистики США к гражданской рабочей силе.
Если кризис растянется, то этот накопившийся “козырек” из работающих неполный рабочий день сконвертируются в обычных безработных.
Пока (по состоянию на март 2009 года) показатель уровня переведенных на неполный рабочий день быстро нарастает, разворота вниз нет.
Подводя черту под этой часть рассмотрения темы “рынок труда США”, я “беру на борт” для постоянного отслеживания показатель уровня переведенных на неполный рабочий день. Этот показатель чуть более чувствителен, по сравнению с уровнем безработицы, что немаловажно при определении разворотов экономических циклов.
